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Publicado por GUILLERMO SANABRIA guiblanc@yahoo.com.ar
TITULO DEUDA ¿Por qué no pagar?
ÁREA TEMÁTICA: FINANZAS PUBLICAS
TEMA GENERAL : DEUDA EXTERNA
TIPO DE TRABAJO: ENSAYO ESCRITO
REALIZADO POR : GUILLERMO SANABRIA PIÑANEZ
Sanabria Piñanez Guillermo
Perito Mercantil con Especialidad
Auxiliar en Administración
Kowaleski Luis
Profesor
íNDICE
OBJETIVOS.............................................................................Pagina 3
INTRODUCCIóN.....................................................................Pagina 3-4
BUSCANDO.............................................................................Pagina 5-6
FESTIVAL................................................................................Pagina 6
TRIBUTANDO..........................................................................Pagina 7-8
VOLVER AL ESTADO..............................................................Pagina 8
CHANTAJE Y VERDAD...........................................................Pagina 9-10
DEFAULT A ELLOS.................................................................Pagina 10
JAQUE......................................................................................Pagina 10-11
BIBLIOGRAFíA.........................................................................Pagina 12
OBJETIVOS
El siguiente trabajo se trata de los motivos causales y motivos acumulados de la creciente pobreza de la república Argentina, de su creciente incapacidad humana, de sus necesidades en términos de bienes y capital en el cual tendremos como protagonistas al Estado y sus responsables políticos e integrantes, a los acreedores y sus actitudes y al círculo vicioso que conforma un sistema, particularmente perverso, más duro e inflexible, un sistema abstracto pero real a la vez que fue perfeccionando sus diferentes mecanismos a través del tiempo para convertirse en un mecanismo de endeudamiento masivo.
INTRODUCCIóN
Jhon Maynard Keynes[1] en 1935 escribe su libro "
De manera muy básica el modelo propuesto y por orden de aparición se cumple de la siguiente manera: el hombre (sentido general) tiene necesidades humanas[5] que en su conjunto son del estado, pasando a conformar necesidades públicas a satisfacer, esta satisfacción requiere gastos, así que la siguiente instancia consiste en reunirlos, se cumple con la obtención de recursos públicos al cual aportan los integrantes humanos de la sociedad. Una vez reunido el recurso público por parte del estado, este realiza erogaciones monetarias en el Gasto Publico[6]. Este es el modelo en principio, no obstante presenta sus dificultades por el principio de escasez de obtención de recursos, por cuanto las necesidades publicas son ilimitadas en su número y
ventualmente no alcanza el recurso público para realizar los gastos públicos dando lugar a déficit[7].
Este déficit significará directamente, la imposibilidad del Estado de no poder cumplir sus funciones ampliadas para lo cual, se endeuda a través del Crédito Público[8] en el que se hace uso de las creencias constituidas por, " la confianza o fe en la moral de un Estado dispuesto a cumplir sus obligaciones y deberes", y " la creencia de que este podrá cumplir con sus obligaciones por disponer de medios económicos", así el Estado, incurre en el endeudamiento con prestamistas o acreedores y por ende forma un pasivo de capitales, que conforma la Deuda Pública[9], esta última es aquella que posee el Estado como resultado de la operación especificada de préstamo. Esta Deuda Pública, según la procedencia de los capitales, hayan sido conseguidos en el propio país o en economías foráneas, tiene su clasificación efectiva en Deuda Interna o Deuda Externa[10]; tal es así que cuando el Estado recurre a algún mercado de capitales en demanda de fondos y logra cerrar trato con acreedores, ante una promesa de reembolsar el capital, en la forma y condiciones acordadas y con los intereses también convenidos estamos ante la presencia de Empréstitos Públicos[11].
A estos efectos mencionados muchas cosas se cumplen, confianzas, fe práctica, creencias, deberes, acuerdos, tratos, transacciones, cobros y pagos; y se cumplen mejor en países desarrollados económicamente, pero en este cúmulo de cuestiones financieras publicas recordemos el fin - objetivo, descripto al principio de estas páginas; la "Gente" y sumémosle "sus necesidades" determinemos el país en que estamos y digamos necesidades de la población Argentina, miremos el suelo que pisamos y convengamos la riqueza propia y natural capaz de alimentar a trescientos millones de personas y la pregunta se hace inevitable, infranqueable, ineludible; es la pregunta que recorre cada poro de cualquier persona, que está en el torrente sanguíneo, que recorre cada neurona, que nos acompaña desde la infancia, nos descuida un poco en la juventud, nos inspira en la adultez y nos abrigan en la vejez, es aquella que mis dos hijos mayores repitieron sin cansancio hasta ahora y ojalá sigan haciéndolo, es la que mi hijo más chico aprenderá a decir dentro de poco, es la pregunta universal del ser humano, se reinventó en
BUSCANDO
En el año 2004
La política de endeudamiento estaba a cargo de Martínez de Hoz y Guillermo W. Klein éstos junto al FMI justificaron el endeudamiento para aumentar las reservas en divisas extranjeras y así mantener una política de apertura al mundo, este aumento debería haber provenido delas exportaciones, en cambio provinieron del endeudamiento y el dinero obtenido era recolocado en Bancos Exteriores para ganar interés pero en todos los casos los intereses obtenidos eran inferiores a los pagados por Deuda Externa, la que paso de
El régimen de Alfonsin en 1982 asume el conjunto de la deuda Privada y Publica, el Estado pago a los acreedores privados de estas y la deuda privada de la que se hizo cargo el Estado fue de 14000 millones de u$s
En 1992 el gobierno de Menem empezó a privatizar las Empresas Públicas y la pérdida se estimó en 60000 millones de u$s y todas las Empresas
Privadas fueron liberadas del paquete de deuda que fue asumida por el Estado y Cavallo concertó una renovación de títulos en la que el Estado adquirió al 100% títulos que se cotizaban al 18%[18] en el mercado cuestión que engrosó mas
FESTIVAL
Esta etapa del endeudamiento ya esta mas ligada a Títulos y Bonos, llamada en medios periodísticos como "este festival de bonos", el Estado emite Títulos Públicos a cambio del ahorro de la gente y en el caso exterior lo hace a cambio de capitales . Estos papeles se desvalorizan en el tiempo pero el Estado renueva versiones viejas de Títulos por nuevas revalorizando los Títulos que poseen las Empresas y no contemplando los Bonos de Ahorristas y pobres. Cavallo consumó una renovación de Bonos en el Mega Canje en el 2001[19] este tipo de transacción que ya se repitiera con el mismo autor en 1992 constituye el perfeccionamiento del mecanismo de endeudamiento masivo alcanzando la deuda 145000 millones de u$s y le suma el agravante de favorecimiento a ricos y detrimento a clase media y trabajadores. Los pequeños Bonistas ; unos 500000 individuos, no pueden esperar la maduración de Bonos durante 40 años y venden en función de recuperar el dinero puesto que no tienen la posibilidad de canje por la nuevas versiones compran los Títulos capitalistas que pueden esperar y tienen la mencionada posibilidad siendo un negocio muy lucrativo para estos últimos. [20]Un Grupo capitalista en el país como las AFJP detentan el 17% de títulos , los Bonistas argentinos el 20% de bonos y en el exterior del país entre capitalistas y pequeños tenedores de bonos se detenta el 62%[21] de la deuda persistiendo la situación de que el pez mas grande se come al mas chico.
Desde el 2002 el ministro Lavagna, mediante Títulos destinados a subsidiar a Empresas afectadas por la convertibilidad elevó
En casi 30 años, se perjudicó a Empresas Publicas endeudándolas, se giro capitales al exterior vía fuga de capitales, se absorbió deudas de Empresas Publicas y Privadas obligadas a endeudarse, se giro capitales al exterior vía fuga de capitales, se privatizaron Empresas Públicas quedando deuda en el Estado, se renovaron Títulos que se cotizaban al 18%, se renovaron Títulos en el Mega canje del 2001, se renovaron Títulos por tres versiones nuevas vinculadas al crecimiento del PBI.
El fallo del juez Ballesteros del 2000[23], en el proceso abierto 18 años antes declara y confirma estas situaciones expuestas.
TRIBUTANDO
En estas ultimas décadas la forma de pagar
Estos Impuestos pasan a engrosar la bolsa de los Recursos Públicos de manera inequitativa para realizar Gastos Públicos, ciertos Gastos Sociales se han realizado, considerados nada desdeñables[26]hasta hace un tiempo y aunque no alcanzaban plenamente, se recorta el Gasto[27] que se traduce en menos educación , salud y desnutrición[28]en el año 2004, que seguramente observaremos en forma acentuada el año próximo. Ahora bien el
Gobierno festeja en primera plana[29] el Superávit del año en curso que tiene carácter Fiscal , es decir que proviene de los Impuestos de características ya mencionadas cuando
Obsérvese como en el país, se eligen de un paquete de medidas las, peores; como si se tratase de obtener sabiduría a través de lo que no hay que hacer; Endeudamiento Inescrupuloso para cubrir intereses usureros ,Emisión monetaria para descubrir inflación, privatización para descubrir falta de Empresas Nacionales, Convertibilidad para descubrir Recesión, Superávit Fiscal para descubrir menos consumo, menos actividad productiva que conduce a empobrecimiento popular y a la convivencia con éste. Y se olvida que la sabiduría es el cociente del conocimiento y la puesta en práctica de cosas positivas también, digo el conocimiento de lo pernicioso lo tenemos a
través de las tres ultimas décadas de
VOLVER AL ESTADO
Este modelo instaurado por el Gobierno para pagarle al FMI, Superávit Fiscal ligado al crecimiento del PBI no tiene porque tener este cuerpo, el Superávit podría ser Comercial y en este respecto toma relevancia el Comercio Exterior, pero para que tenga significación las Empresas deben ser Nacionales para lo cual se debería gestar
Aumenta así la riqueza popular , la distribución y el empleo y así tendiendo al Desarrollo Económico, también los créditos obtenidos a estos fines encontraría su justificación escrupulosa. Y La obtención de créditos se llevaría a cabo dentro del país donde se encontrarían los capitales del producido haciendo que los pagos de
Conseguida
Pero el Fondo Monetario Internacional, el Banco Mundial y el Banco Interamericano de Desarrollo traban todas estas probabilidades, la dependencia de estos imposibilitan este avance, se les puede conceder la maestría de haber arrodillado a un país con amplias probabilidades y posibilidades. Todos los años bajan del Fondo los mejores propuestas para encausar las "Políticas Económicas".
CHANTAJE Y VERDAD
Sacarle la golosina a un niño miedoso y malcriado desata su ira e ir en contra de tantos intereses es peligroso. Desentenderse del Fondo según lo propagandeado por ellos mediante uno de sus países miembros como EE.UU. ( por ejemplo ) significa la invasión y bloqueo, pero en todo caso una cosa es bloquear económicamente una Isla vecina y pequeña, o invadir un país particularmente agresivo con sus vecinos ( tenga este razón o no ) en dos oportunidades, entre las cuales pasaron muchos años y se tuvieron que armar muy bien las mentiras para justificar las medidas. Y otra muy distinta es hacer lo propio con un país que mantiene relaciones con otros países que están en similares condiciones en Latinoamérica, el mar Argentino es bloqueable pero el Brasilero junto al Argentino seria una complicación grande para este fin, depende de quien llegue primero a acuerdos con este país, si el FMI o Argentina. Además Latinoamérica constituye el mercado del Fondo, un conjunto de países que sufren los tratos con este y estatalmente con sentimientos similares a este respecto. La fuerza no es factible y rápidamente aplicable por comparación con otros países, bloqueados y boicoteados en el pasado, además para el mundo: ¿qué razón poderosa tiene un Sistema Democrático de revelarse? Mantener
La autonomía nos permitiría encontrar nuevos mercados en donde ubicar los productos exportables por empresas nacionales que estarán produciendo, activados sus recursos técnicos y humanos, por la inversión en ellas retaceadas al fondo. Creando un nuevo circulo en el que la población, bien empleada y el gobierno bien decidido se unen y apoyan en un sentimiento de resistencia y para no volver a una probable dependencia mas dura e inflexible. Este nacionalismo podría ser ayudado por la difusión de los objetivos de la medida adoptada. Una cuestión a este respecto; La mentira es difícil de transmitir, complicada y rebuscada de entender, encuentra oyentes cuando se repite al cansancio, hay una frase al respecto" Miente, miente, miente, cuanto mas grande sea la mentira mas gente la creerá"[32], en todo caso gana por cansancio... y por cierto tiempo. La verdad es mas intuitiva, de rápida aceptación y comprensión, y calla mas veces la formulación de la pregunta porque, y su particularidad es que se abre camino. El no descuido de una campaña encarada por los medios por parte de Políticos puede ayudar sobremanera a las posibles desesperanzas que puedan surgir en una población que trabaja para mantenerse autónoma, podría ser descuidada cuando los números hablen en la balanza Argentina y retomada en caso improbable de que decaigan. La difusión es una fuerza, podemos convenir que poderosa, no seria aconsejable en este punto subestimarla.
La aplicación de este tipo de medidas favorecerían los intercambios Latinoamericanos a los que se verían inducidos individualmente los países a realizar logrando la integración de pueblos no colonialistas. La integración propagandeada por otros mercados comunes como
El poder sostener estas medidas pondrían en evidencia al Fondo Monetario y destaparían los objetivos reales que este tipo de instituciones tienen sobre los países con los que trata ayudando a sostener aun mas las medidas en creciente aceptación y desprestigiando mas a instituciones de este tipo.
DEFAULT A ELLOS
No se tiene que pagar la deuda porque: Tiene sus inicios perniciosos declarados judicialmente, fomenta enriquecimiento y corrupción de unos pocos, impone mas endeudamiento a futuro, impone a futuro mas impuestos, impone restringida productividad nacional, evita la inserción en otros mercados, imposibilita la igual y equitativa integración económica latinoamericana, no es factible un bloqueo económico, acentúa la dependencia y desigualdad tendiendo a opresión, fomenta a futuro la militarización extranjera en territorios del sur....su fin es mantener y sostener la dominación...económica por el momento....dominación al fin.
JAQUE
El actual ciudadano es distinto, derivado de una serie de mentiras que no puede dar respuestas a sus porques, está desinformado y entretenido por la actual información, por ende le puede faltar visión y enfoque pero sabe que algo no está bien, necesita escuchar la verdad y es susceptible a ella, sobre todo porque le faltan en su vida Derechos Sociales y Políticos derivados de la lucha contra la opresión, lo sabe ...y lo intuye y si no es susceptible a escuchar.
Esto constituye un poder en un país naturalmente rico, la cuestión es apretar el botón para que el mecanismo se ponga en funcionamiento y pase de ser un potencial ciudadano a uno activo en la búsqueda de la obtención de su dignidad, lo cual le suma carácter, en este caso para no descuidar la producción exportable que pagará sus derechos. Las razones que tiene el Argentino para decir " se terminó" están latentes y son viables, éste se pondrá automáticamente en movimiento ante una decisión que puede sostener, por cuanto tiene todavía la lucidez para aprender y el potencial para hacerlo y para trabajar. Estas últimas difíciles con las reglas de juego del FMI, sobre todo a un probable futuro de Crecimiento Económico en lugar de Desarrollo Económico, los dos son necesarios, pero cuando el Crecimiento Económico no tiene un objetivo que incluya al Desarrollo Económico; que responde a las personas este se transforma en opresión.
La ventaja está dada actualmente por estas cuestiones; población potencialmente capaz, volumen de intereses a retacear a Instituciones Financieras, aparato productivo Internacional residente en el país, clase dirigente expresamente no complaciente, creciente rechazo hacia el fondo por países en principio periféricos y probabilidad de poder sostener estas decisiones.
De mover la primera pieza se trata y de mantener el juego estando a la altura de las circunstancias, esto es factible actualmente; no en veinte años cuando el circulo vicioso halla sedado y depauperado al país jugador Argentino. De poder convenir las reglas sin que la modalidad de juego sea impuesta y poder lograr mediante un juego limpio lo que a cada quien le corresponde.
Están en juego el Desarrollo Económico Argentino y tal vez el Latinoamericano. Son altas las apuestas y hay mucho por ganar...
Sanabria Piñanez Guillermo
Perito Mercantil con Especialidad
Auxiliar en Administración
16 de Noviembre de 2004
E.D.J.A Polimodal Nro. 18
"Esperanza D. de Martínez"
Mariano Moreno 230
Puerto Deseado - Santa Cruz
Argentina
BIBLIOGRAFíA :
Enciclopedia Océano Uno edición 1996
Enciclopedia Multimedia Encarta edición 2004
Juan D. Rueda, Apunte Licenciatura en Ciencia Políticas
Villegas, Héctor B.
Villegas, Héctor B Necesidades Publicas
Apuntes de Gasto Publico Periodo Lectivo junio 2004
Villegas, Héctor B. Manual de Fin. Públicas
Toussaint, Eric,
Katz, Claudio,
Constitución Nacional , Océano Edición 1998
Carla de Simone www.cambiocultural.com.ar/investigacion/gasto.htm año 2004
WWW.MECON.COM.AR Pagina Oficial del Ministerio de Economía Argentino
Revista Rumbos, Edición Octubre 2004
Diario el PATAGóNICO
Noviembre de 2004
CUALQUIER SIMILITUD O SEMEJANZA CON
LAS SITUACIONES SON HECHOS
Y LOS PERSONAJES E INSTITUCIONES
V E R D A D E R O S
[1] Juan D. Rueda, Apunte Licenciatura en Ciencia Políticas, 1 y 2
[2] Villegas, Héctor B.
[3] Villegas, Héctor B
[4] Villegas, Héctor B
[5] Villegas, Héctor B Necesidades Publicas Pág. 22
[6] Apuntes de Gasto Publico Periodo Lectivo 2004 junio
[7] Juan D. Rueda, Apunte Licenciatura en Ciencia Políticas, Pág. 1 y 2
[8] Villegas, Héctor B. Manual de Fin. Públicas, Pág. 318
[9] Villegas, Héctor B. Manual de Fin. Públicas, Pág. 329
[10] Villegas, Héctor B. Manual de Fin. Públicas, Pág. 329
[11] Villegas, Héctor B. Manual de Fin. Públicas, Pág. 347
[12] Toussaint, Eric,
[13]
[14] Toussaint, Eric,
[15] Toussaint, Eric,
[16] Toussaint, Eric,
[17] Toussaint, Eric,
[18] Katz, Claudio,
[19] Katz, Claudio,
[20] Katz, Claudio,
[21] Katz, Claudio,
[22] Katz, Claudio,
[23] Toussaint, Eric,
[24] Art. 4 de la constitución nacional
[25] 37.384.816 habitantes en 2002, Enciclopedia Multimedia Encarta edición 2004.
[26] Carla de Simone www.cambiocultural.com.ar/investigacion/gasto.htm año 2004
[27] Katz, Claudio,
[28] Revista Rumbos, Entrevista a Jorge Lanata, Edición Octubre 2004
[29] Diario el PATAGóNICO , Octubre 2004
[30] Diario el PATAGóNICO , Octubre 2004
[31] Corrupción estatal e incompetencia
[32] Joseph Paul Goebbels (1897- 1945), Propagandista Nazi, Enciclopedia Multimedia Encarta edición 2004.
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