Educación Ambiental en al GAE

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Programa de Educación Ambiental para las empresas interesadas en mejorar se desempeño ambiental.

Agregado: 07 de DICIEMBRE de 2007 (Por Lázaro Betancourt Pineda) | Palabras: 3769 | Votar |

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Autor: Lázaro Betancourt Pineda (lbetancourt@ciget.cienfuegos.cu)

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Cuadro de texto: VI CONVENCIóN INTERNACIONAL SOBRE
MEDIO AMBIENTE Y DESARROLLO

VI CONGRESO DE EDUCACIóN AMBIENTAL PARA EL DESARROLLO SOSTENIBLE

Título: Un Programa de Educación Ambiental dentro de la Gestión Ambiental Empresarial. Estudio de caso en el CIGET Cienfuegos

CITMA Cienfuegos.

�La Educación es de importancia crítica para promover el Desarrollo Sostenible y aumentar la capacidad de las poblaciones para abordar cuestiones ambientales y de desarrollo... Para ser eficaz, la educación en materia de medio ambiente y desarrollo debe ocuparse de la dinámica del medio físico y biológico, y del medio socioeconómico y el desarrollo humano (que podría comprender el desarrollo espiritual), integrarse a todas las disciplinas y utilizar métodos académicos y no académicos y medios efectivos de comunicación".

Capítulo 36. Agenda 21

Introducción

La Situación ambiental en Cuba, está dada fundamentalmente por una difícil situación económica, así como por una aún insuficiente conciencia ambiental de los principales actores económicos y sociales, y por otro lado, por una también insuficiente aplicación de una política de capacitación que en la práctica integre la dimensión ambiental a los procesos de desarrollo económico, social y cultural. Por todo esto se requiere de un manejo racional de los recursos naturales, las materias primas, los insumos, los portadores energéticos, etc, basado en la armonía entre la conservación de las conquistas sociales alcanzadas y la protección sostenible de nuestros recursos naturales, y para ello se necesita de una población capacitada, que conscientemente incorpore en su vida cotidiana la dimensión ambiental y se desempeño dentro de la sociedad.

Frente a esta situación juegan un importante papel la forma de pensar y los estilos de comportamiento de las personas y de las comunidades, las políticas de los sectores de la economía, de la ciencia, de la educación y de la cultura pero, sobre todo, la existencia de una voluntad política y la capacidad para integrarlos.

Dentro del proceso de la educación no formal y como un elemento inherente a nuestro proceso revolucionario, la educación ambiental ha estado presente de diferentes formas en el quehacer social de nuestro país a través de la participación popular, de las organizaciones políticas y de masas (CDR, FMC) y de otras organizaciones no gubernamentales, lo que se ha convertido en parte de las tradiciones nacionales, demostrado por ejemplo, en tareas que históricamente se han realizado a nivel de cuadra y de comunidad, vinculadas al mejoramiento de su calidad de vida, aunque no estuvieran vinculadas explícitamente con la protección del medio ambiente y el desarrollo sostenible, ni relacionadas con todo el espectro temático que esta problemática demanda.

La educación ambiental está considerada como un modelo teórico, metodológico y práctico que trasciende el sistema educativo tradicional y alcanza la concepción de medio ambiente y de desarrollo. Esta exige de una concepción integral sobre los procesos ambientales y de desarrollo integral, se concibe la educación ambiental como una educación para el desarrollo sostenible, que se expresa y se planifica a través de la introducción de la dimensión ambiental en los procesos educativos de varias formas.

En nuestro centro (Centro de Información y Gestión Tecnológica, CIGET Cienfuegos) que es a nivel provincial referencia en cuanto a Información Científico-Técnico, desarrolla desde el punto de vista de la gestión tecnológica LA EDUCACIóN AMBIENTAL al sector empresarial. El grupo de Información conjuntamente con consultores de medio ambiente pertenecientes al grupo de Gestión Tecnológica nos dimos a la tarea de vincular los conocimientos que se tenían en el centro a través de la experiencia adquirida sobre el tema de Gestión Ambiental Empresarial con el objetivo de promover un programa de educación ambiental pero expandiéndolo a otras empresas del territorio, fundamentalmente aquellas mayormente comprometidas con el medio ambiente y con un desempeño ambiental bajo.

La Gestión Ambiental Empresarial (GAE) no es más que Conjunto de actividades, mecanismos, acciones e instrumentos, dirigidos a garantizar la administración y uso racional de los recursos naturales mediante la conservación, mejoramiento, rehabilitación y monitoreo del Medio Ambiente. La GAE aplica la política ambiental establecida mediante un enfoque multidisciplinario, incluyendo la capacitación en materia de medio ambiente y desarrollo. Este objetivo se desarrolla a través de una capacitación especializada a especialistas que atienden esta materia en diferentes entidades de la provincia.

Objetivos

• Promover la EDUCACIóN AMBIENTAL sobre Gestión Ambiental Empresarial a empresas del territorio.

• Concienciar y educar a los especialistas de medio ambiente en el cumplimiento de la legislación vigente sobre medio ambiente.

• Promocionar los servicios de consultoría en materia de medio ambiente que nuestro centro brinda.

Materiales y métodos

En un primer momento se contacto con un grupo de especialistas que atienden la actividad ambiental en diferentes empresas y se les explicó los objetivos del trabajo, así como las tareas que se emprenderían al obtener los resultados del mismo. El 100 % estuvo de acuerdo y manifestaron un marcado interés en colaborar.

El segundo paso estuvo relacionado en establecer a través de encuestas en una muestra de 23 empresas comprometidas con el medio ambiente, el nivel de conocimiento en esta materia según se presenta en el Anexo No. 1. En la encuesta participaron dos compañeros por cada una de las empresas y fue desarrollada en los meses de abril a julio del 2005.

Luego de haber obtenido los resultados se diseñó un Programa de Educación Ambiental en aquellos temas relacionados con la Gestión Ambiental Empresarial donde se localizaron la falta de conocimiento sobre la materia. Fueron convocadas hasta la fecha tres versiones de la capacitación la primera en septiembre del 2005, la segunda en febrero del 2006 y la última en septiembre del propio año.

Se diseñó un programa de Educación Ambiental con 5 módulos con los siguientes temas:

Módulo I Introductoria

• Glosario de términos sobre medio ambiente y desarrollo sostenible.

• Estrategia Nacional y provincial de medio ambiente.

• Estrategia Nacional y provincial de Educación Ambiental.

• Política de Medio Ambiente.

• Situación del medio ambiente en la provincia y en el país.

Módulo II Leyes y normas

• Leyes, normas y guías con las que debe contar los especialistas en medio ambiente en la empresa.

Módulo III Sistema de Gestión Ambiental

• Se establecen los parámetros y requerimientos para diseñar un Sistema de Gestión Ambiental según la NC ISO 14001/2005.

Módulo IV Gestión de Residuales

• Plan de manejo de residuales sólidos, líquidos, desechos peligrosos, productos químico - tóxicos y emisiones gaseosas.

Módulo V Incentivos Ambientales: Reconocimiento Ambiental Nacional

• Se establece la metodología por optar por los reconocimientos ambiental nacional y Administración Responsable por el Medio Ambiente provincial.

Los participantes en la capacitación les fueron llenados una ficha de entrada según Anexo No. 2 y al terminar el último módulo se les presentó una evaluación donde de forma cualitativa conocieron el desempeño ambiental de su organización.

Al concluir la capacitación se les entregó el Anexo No. 3 correspondiente a la retroalimentación de la capacitación, este documento de forma integradora mide si la misma fue beneficiosa y si los resultados eran los esperados.

Aquellos que fueron capaces de todo este conocimiento aplicarlo a la empresa y diseñar su Sistema de Gestión Ambiental y aplicar la legislación vigente pueden optar por los sistemas de reconocimiento que el país otorga para incentivar la reducción de la contaminación ambiental. Los que no fueron capaces de aplicar lo aprendido o no se encontraban en condiciones de poder solos desarrollar una capacitación en sus entidades regresaron al centro para contratar los servicios del grupo de consultores de GAE del Grupo de Gestión Ambiental Empresarial. (Ver Anexo No. 4 Servicios de GAE)

Discusión de los resultados

La encuesta se desarrollo en las siguientes empresas:

Empresas del MICONS

• ECOING #12

• Materiales de la Construcción

• EQUITALL

• Mantenimiento Vial

Empresas del MINAL

• Glucosa

• PESCACIEN

• EPICIEN

• EPIA

• Empresa Cárnica Cienfuegos

Empresas del MINIL

COMBELL

Empresas del MINTUR

Red Extrahotelera Islazul
Hotel Punta Las Cuevas
Hotel Pasacaballo
SERVISA

Empresas del MINBAS

FARMACUBA
Gases Industriales
Cemento Cienfuegos S. A
EQUIFA

Empresas del MINTRANS

MCV Servicios S. A
UEB Comercializadora MITRANS Cfgos.

Empresas del MINAGRI

Empresa Integral Tabaco

Otras

Corporación CIMEX Sucursal

En la Tabla I se muestran los resultados de la encuesta aplicada a las 23 empresas, es de señalar que aparecen los porcientos totales de conocimientos para cada acápite de las preguntas, así como el promedio por cada uno de estos y por empresa.

En el primer acápite solo dos empresas sobrepasan el 50% de respuestas positivas, en el intervalo de 30% a 50% solo 11 y el resto esta por debajo del 30 % de lo que podemos concluir que los conceptos esenciales sobre medio ambiente no se dominan.

En materia de Legislación Ambiental Vigente todas las empresas están por debajo del 50% lo que equivale a decir que se conoce muy poco sobre este aspecto, al igual que con el acápite III relacionado sobre el Sistema de Gestión Ambiental que solamente una empresa, en este caso Cemento Cienfuegos S. A. tiene algunos conocimientos sobre este tema.

El IV acápite referido a la Gestión de residuales prácticamente sucede lo mismo que en los anteriores, muy pocas empresas dominan este tema y es algo verdaderamente preocupante porque los planes de manejo establecen la gestión para los residuales incluidos los desechos peligrosos, así como los productos químico-tóxicos.

El último acápite es el más conflictivo ya que la mayoría de las empresas desconocen los incentivos que a nivel provincial y nacional están establecidos para que exista un interés marcado por el cuidado y conservación del medio ambiente, y lograr un desarrollo sostenible.

Realizando un balance general de todos los conocimientos evaluados pero en dirección horizontal podemos observar que en ninguna de las empresas existe un porciento de conocimientos mayor del 50 %, reflejándose de esta forma el poco conocimiento que se tiene por parte de los especialistas en esta materia.

Todos los especialistas que fueron encuestados recibieron la capacitación sobre Gestión Ambiental Empresarial. En la primera convocatoria participaron 6 empresas, en la segunda 8 y en la última 9, capacitándose un total de 45 especialistas. Al concluir la misma a través de una evaluación pudieron medir de forma cualitativa el desempeño ambiental de su empresa y analizar de este modo los aspectos ambientales que generan impactos ambientales negativos en su organización.

En la Tabla 2 podemos observar los resultados de la retroalimentación de la capacitación podemos observar como los porcientos en cada indicador que se midió se encuentra en el rango de excelente a muy bien. En el indicador relacionado con la calificación general el 90 % de los participantes dígase 40 personas emitieron una evaluación de excelente.

Todos los especialistas señalaron que desean recibir nuevas capacitaciones sobre los siguientes temas:

Tratamientos de residuales
Estrategia Integrada de ciencia e Innovación Tecnológica y Medio Ambiente
Medio ambiente, desarrollo tecnológico, salud y seguridad
Sistema de gestión ambiental
Aplicaciones de la ISO 14 000
Planes de manejo
Propiedad Industrial

Las empresas que aparecen subrayadas (13 empresas) son aquellas que recurrieron nuevamente al centro para recibir los servicios que en materia de medio ambiente se ofertan.

Los servicios más solicitados fueron:

Revisión Medio Ambiental
Establecimiento de Estrategias de Ciencia, Innovación Tecnológica y Medio Ambiente.
Planes de manejo
Solicitud de Licencias Ambientales.

El aporte económico por concepto de implementar la Gestión del Conocimiento sobre la Gestión Ambiental Empresarial estuvo dado durante el transcurso del año 2005-2006 de una utilidad total de 45 696. 00 MN y 1800.00 CUC por servicios de consultorías antes mencionados.

El Impacto Social que generó este trabajo referente a la Educación Ambiental en materia específicamente de Gestión Ambiental Empresarial esta orientado a la concientización de los decisores y especialistas vinculados a esta actividad, introduciéndoles en su conocimiento tácito y explícito la necesidad de incorporar la educación ambiental en los planes de capacitación de las empresas.

El Impacto Ambiental que este trabajo representó esta vinculado al ahorro de portadores energéticos, agua y recursos materiales de las empresas que realizaron las estrategias, al dejar establecidos un plan de medidas de mitigación y de disminución de los aspectos ambientales negativos de cada una de estas.

Conclusiones

A pesar de los esfuerzos que las autoridades ambientales del territorio y del país están realizando para la educación ambiental se evidenció en la muestra que existe muy bajo nivel del conocimiento en materia de Gestión Ambiental.
Las 23 empresas a las cuales se les impartió la capacitación en Gestión Ambiental Empresarial adquirieron un suficiente conocimiento tanto tácito como explicito por parte de los especialistas que atienden esta actividad en el centro.
Los especialistas que recibieron esta capacitación son portadores de los conocimientos que pueden multiplicarse en sus empresas a la totalidad de los trabajadores de cada una de sus empresas.
Los resultados obtenidos de las encuestas nos permitió conocer las empresas posibles como mercado seguro para los servicios de consultorías ambientales que se desarrollan en el centro, de las cuales 13 requirieron de servicios de consultorías para Implementar dichos conocimientos y cumplir con la Legislación Ambiental Vigente.

Recomendaciones

Este tipo de investigación es posible realizarla con otras temáticas dentro de la Gestión Tecnológica que son parte del objeto social de nuestra Institución.
Preparar nuevas capacitaciones en los temas que los especialistas necesitan según resultados de la retroalimentación para el mejor desempeño en sus empresas.
Establecer como un servicio de consultoría la Implementación de un Programa de Educación Ambiental en las empresas.

Bibliografía consultada

Araujo, Andrés. La gestión del conocimiento en la Universidad: El caso de la UPV/EHU. Departamento de economía Financiera. Universidad del País Vasco. 2003

Betancourt Pineda, L. Gallardo Fernández M. Manual para la organización de la actividad de gestión tecnológica. L. Betancourt Pineda. M. Gallardo Fernández. Delegación CITMA Cienfuegos. 1998. Inédito.

Borroto Nordelo, A. Borroto Bermúdez, AJ. Los sistemas energéticos y los costos ambientales CEEMA. Universidad de Cienfuegos. 1999.

Bustelo, Carlotta. Gestión del conocimiento y gestión de la información. Boletín del Instituto Andaluz de Patrimonio Histórico, año VIII, n. 34 (marzo 2001); 226-230

Combustión, análisis de gases. Analizador Orsay. Curso de ahorro de energía en instalaciones de calefacción y combustión. Generalitat. Valencia. España. Conesa Fernádez V. 2 ed._ _Guía metodológica para la Evaluación del Impacto Ambiental/ V. Conesa Fernández. Madrid: Editora Mundi Presa.1995.

Cuba. Gaceta Oficial de la República de Cuba. Ley No 81 del Medio Ambiente. Habana. julio 1997.

Cuba. Gaceta Oficial de la República de Cuba. Resolución Conjunta CITMA - MINSAP.

Diccionario Geográfico de Cienfuegos. Grupo Técnico Asesor en nombres geográficos de la provincia de Cienfuegos. 1993.

Estrategia Ambiental Nacional. CITMA 2000.

Estrategia Ambiental Provincial. UMA CITMA 1998.

Estrategia de Educación Ambiental Cubana. CIGEA. CITMA 2000.

Socorro Romero, I. Gestión Ambiental. Manual para la dirección y organización de la producción. MINBAS. 1998.

Anexo No. 1.

Encuesta para medir el nivel de conocimiento sobre Gestión Ambiental Empresarial.

Nociones sobre Medio Ambiente

Conoce los conceptos primarios sobre Medio Ambiente

Medio Ambiente Si_____� No________
Desarrollo Sostenible Si_____ No________
Gestión Ambiental Empresarial Si_____� No________
Impacto Ambiental Si_____� No________
Aspectos ambientales Si_____ No________
Plan de manejo de PQT y DP Si_____ No________
Política Ambiental Si_____ No________

Leyes y normas ambientales vigentes

Conoce la Legislación Amb. Vigente Todas___ algunas___ Ninguna__
Conoce las Normas Cubanas en M. A. Todas___ algunas___ Ninguna__
Domina las regulaciones y normas Todas___ algunas___ Ninguna__

Ambientales aplicadas a su organización.

Sistema de Gestión Ambiental

Conoce como se Ninguno___ Alguno___ bastante__ amplio___

�Implementa un SGA

Conoce el desempeño Ninguno___ Alguno___ bastante__ amplio___

Ambiental de su organización

Gestión de Residuales

Cuenta su empresa con planes de manejo de:

DS Si_____ No________
RL Si_____ No________
PQT Si_____ No________

Conoce� programas de monitoreos de los

DS Si_____ No________
RL Si_____ No________
EG Si_____ No________

Sistema de Incentivos Ambientales

Conoce los incentivos a nivel Provincial y Nacional que existen.

Ninguno___ Algunos___ Todos_____

Anexo No. 2.

�Ficha de registro

Nombre y apellidos ----------------------------------

Numero del C.I. ---------------------------------------

Cargo actual-------------------------------------------

Entidad --------------------------------------

Capacitación que� matrícula:

Dirección personal:

Teléfono:

�Nivel escolar:

Superior en-----------------------------------

Técnico medio en----------------------------

Relacione los cursos que ha recibido en los últimos tres años relacionados con el tema.

No	Nombre del curso	Institución donde lo recibió	Duración del curso	Fecha de cada curso

Indicaciones generales

No realizar críticas a personas o entidad ausentes
Proponer otras normas para el funcionamiento de la capacitación cuando lo estime pertinente.

Lo que he expresado en este documento es la verdad y solo la verdad y para que a si conste firmo la presente a los _____� días del mes de _______ del ________

Firma del Matriculado

Anexo No. 3. Retroalimentación

Explicación

Su criterio de la asesoría deseamos recogerlo con este instrumento anónimo
Sea todo lo franco que pueda.
Lo importante es la opinión colectiva no quién lo dice.
El resultado de esta consulta es una vía de información para la mejora de la� gestión.
Lee con detenimiento, use la X para opinar.
Las valoraciones que das es solo sobre este evento.

Sobre la Capacitación:____________________________________________

Contenido de la Capacitación	Excelente	Muy bien	Bien	Regular	Mal
Contenido de la Capacitación
Cumplimiento de los objetivos
Calidad de los materiales entregados
Técnicas de enseñanza
Organización general
El uso del tiempo
Calificación general

Señale los comentarios que mejor describan la capacitación:

Aplicable	Muy práctico	�Enriquece formación general

Muy teórico	No aporta nada nuevo	Profundiza poco

1. ¿Te interesa matricular en otra capacitación? Si___ No____

2. Si matricularas otra Capacitación ¿de qué tema te gustaría? __________________

3. Si no lo deseas ¿por qué? ______________________________________________

4. ¿Qué sugieres para las próximas Capacitaciones?

Sobre el asesor: ____________________________________________________

Dominio y conocimientos del tema	Excelente	Muy bien	Bien	Regular	Mal
Dominio y conocimientos del tema
Capacidad para mantener la dinámica y la motivación
Capacidad para trasmitir ideas y conceptos
Capacidad para aclarar dudas reales de los participantes
Puntualidad

Anexo No. 4. Cartera de Servicios en Gestión Ambiental Empresarial

CENTRO DE INFORMACION Y GESTION TECNOLOGICA. Cienfuegos.

� Cartera de Servicios de Gestión Ambiental Empresarial

GESTIóN AMBIENTAL EMPRESARIAL

La Gestión Ambiental Empresarial (GAE) como parte de la Gestión Tecnológica es un conjunto de actividades, mecanismos, acciones e instrumentos, dirigidos a garantizar un equilibrio entre el empleo de la tecnología, el uso racional de los recursos naturales y la protección del medio ambiente que aseguren un Desarrollo Sostenible.

El objetivo fundamental de la GAE es establecer los mecanismos de GA que permitan identificar y proponer soluciones a los problemas ambientales dentro del contexto del Sistema de Gestión Tecnológica Empresarial, cumpliendo eficaz y sistemáticamente la Legislación Ambiental Vigente.

El alcance actual tiende a la integración del Sistema de Gestión Ambiental (ISO 14000) a los Sistemas de Gestión de la Calidad (ISO 9000) y de Seguridad (OHSAS 18000) dentro del Sistema General de Gestión Tecnológica Empresarial.

Los servicios de Asesoría y Consultoría que brinda el CIGET son:

Establecimiento de un Sistema de Gestión Ambiental (SGA).
Establecimiento de un Sistema Integrado de Gestión� (SIG).
Revisión Medio� Ambiental (REMA).
Auditoria Medio� Ambiental (AMA).

Diagnóstico Ambiental para la obtención del Reconocimiento Ambiental Nacional (RAN) y Administración Responsable del Medio Ambiente (ARMA).
Confección y tramitación de Solicitud de Licencias y Permisos Ambientales.
Elaboración de Planes de Manejo de los Productos Químico Tóxicos (PQT) y Desechos Peligrosos (DP).
Elaboración de Planes de Manejo Residuales Líquidos y Desechos Sólidos.
Evaluación de Riesgos Laborales.
Evaluación de Contaminación Sónica.
Evaluación de Residuales Líquidos y de Plantas de Tratamiento de Residuales.
Diagnóstico en Seguridad Industrial, Marítima, Radiológica y Biológica.
Establecimiento de estrategias integradas de Ciencia, Innovación Tecnológica y Medio Ambiente.
Elaboración de Plan Contingencias contra Accidentes y Catástrofes Naturales.
Asesoría para la implantación y funcionamiento del Consejo Técnico Asesor de una Empresa.
Elaboración de Expediente Ambiental de las Solicitudes de Inversiones Extranjeras.
Cursos de Capacitación para profesionales en Gestión Tecnológica y Ambiental

Tabla I

Resultados de la encuesta.

Empresas	Acápites (%)					Promedio
Empresas	I	II	III	IV	V	Promedio
Ecoig #12	50	35	40	20	0	29
EMC #10	65	45	40	55	0	41
EQUITALL	65	50	35	50	50	50
Mtto vial	30	20	15	0	0	13
Glucosa	35	15	10	30	50	28
PESCACIEN	15	10	5	10	0	8
EPICIEN	15	15	10	15	0	11
COMBELL	25	15	20	15	0	15
FARMACUBA	50	35	40	55	50	46
GI Cienfuegos	30	40	45	35	50	40
CIMEX	35	15	15	10	50	25
RE ISLAZUL	25	10	15	10	0	12
HPLC	35	15	20	10	50	26
HPC	40	25	25	10	50	30
SERVISA	40	35	25	15	0	23
UEB Come	20	10	10	0	0	8
CC S. A	45	35	70	25	50	45
MCV S. A	10	10	15	0	0	7
EQUIFA	25	10	25	10	0	14
EPIA	15	15	10	15	0	11
ECC	45	50	25	50	50	44
EI TABACO	25	10	10	0	0	9
Promedio	32	23	23	19	20

Tabla 2 Resultados de la Retroalimentación

Sobre la capacitación

Indicadores	Exc	MB	B	R	M
Contenido de la capacitación	95%	5%
Cumplimiento de objetivos	80%	15%	5%
Calidad de materiales	90%	10%
Técnicas e enseñanza	85%	10%	5%
Organización general	100%
Uso del Tiempo	100%
Calificación General	90%	10%

Comentarios sobre la capacitación	% de evaluación
Aplicable	90
Muy práctico	80
Enriquece la formación general	100
Muy teórico	10
No aporta nada	0
Profundiza poco	0

Sobre los Consultores:

Indicadores	Exc	MB	B	R	M
Dominio y conocimiento del tema	95%	5%
Capacidad para mantener la dinámica	90 %	10%
Capacidad para trasmitir ideas y conceptos	100 %
Capacidad para aclarar dudas	98%	2%
Puntualidad	100%

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